1月10日,《法治中國建設規劃(2020-2025年)》公布,《規劃》是新中國成立以來第一個關于法治中國建設的專門規劃,是深入貫徹落實習近平法治思想的重大成果,是新時代推進全面依法治國的綱領性文件,是“十四五”時期統籌推進法治中國建設的總藍圖、路線圖、施工圖?!兑巹潯穼ν晟浦R產權法律法規、知識產權法院建設等作出部署。
《規劃》強調,建設完備的法律規范體系,以良法促進發展、保障善治。堅持立改廢釋并舉。加強重點領域、新興領域、涉外領域立法。推動貫徹新發展理念、構建新發展格局,加快完善深化供給側結構性改革、促進創新驅動發展、防范化解金融風險等急需的法律法規。加強對權力運行的制約和監督,健全規范共同行政行為的法律法規,研究制定行政程序法。圍繞加強社會主義文化建設,完善發展文化事業和文化產業、保護知識產權等方面的法律法規。
《規劃》明確,建設高效的法治實施體系,深入推進嚴格執法、公正司法、全民守法。持續營造法治化營商環境,實施統一的市場準入負面清單制度,清理破除隱性準入壁壘,普遍落實“非禁即入”。全面清理、廢止對非公有制經濟的各種形式不合理規定,堅決糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。全面清理違法違規的涉企收費、檢查、攤派事項和評比達標表彰活動。加強政務誠信建設,重點治理政府失信行為,加大懲處和曝光力度。實行知識產權侵權懲罰性賠償制度,激勵和保護科技創新。此外,明確四級法院職能定位,充分發揮審級監督功能。完善民事再審程序,探索將具有普遍法律適用指導意義、關乎社會公共利益的案件交由較高層級法院審理。完善最高人民法院巡回法庭工作機制,健全綜合配套措施。完善知識產權、金融、海事等專門法院建設,加強互聯網法院建設。深化與行政區劃適當分離的司法管轄制度改革。健全未成年人司法保護體系。
《規劃》指出,建設嚴密的法治監督體系,切實加強對立法、執法、司法工作的監督。完善民事、行政檢察監督和檢察公益訴訟案件辦理機制。健全對最高人民法院巡回法庭、知識產權法院、金融法院、互聯網法院等的法律監督機制。拓展公益訴訟案件范圍,完善公益訴訟法律制度,探索建立民事公益訴訟懲罰性賠償制度。完善檢察建議制度。